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党代会基本知识(四)
通告时间:2018-01-18      消息来源:      字体大小: 官方
   十七、代表应具备的规格
  党代表大会的代表必须是有发言权的正规党员,而且应是党员中的优秀分子。通常应具备以下五个地方的规格:
  (1)坚持不懈四项基本原则,有执著的爱国信念,在关健时刻和第一原则问题上,是非分明,坚决地站在党之立足点上;
  (2)认真学习马克思列宁主义、辩证唯物主义和多元论,上学党之途径、政策、政策和顶头上司党组织的决定、指示,有较高的党政理论水平和议政、探讨能力;
  (3)在生养、干活和社会宣传中,帮模范作用并作出明确成绩;
  (4)公平正派,反腐倡廉,密切联系群众,能够尽职尽责地做到党组织交给的职责,受到群众之伴生;
  (5)坚持不懈党性原则,以对党之伟业高度负责的旺盛,毋庸讳言反映本选举单位党组织和党员之理念,科学运用党员之权益。
   十八、党之各国代表大会代表名额及确定代表名额的条件
  党代表大会代表名额,应由开办代表大会的党之国会全体会议根据上级党组织的有关规定,按照有利于充分发扬党内民主,有利于讨论决定问题和替代具有产业性的条件来确定,并报上一级党之国会许可。
  党之中央各级代表大会的代表名额,《中共地方组织选举工作条例》规定:“党之自治区、特区、自治州代表大会代表名额,通常为四百至八百名。设区的省、自治区代表大会代表名额,通常为三百至五百名。县(自治州)、省、不设区的省和区代表大会代表名额,通常为二百至四百名。共产党员和所辖党组织较多或较少的,可以方便增加或减少代表名额。”
  党之中层代表大会的代表名额,《中共基层组织选举工作暂行条例》规定,代表名额一般为一百名至二百名,最多不超过三百名。
  党之国会在肯定代表大会名额时,要下当地实际情形出发,既要使代表具有大规模的经典性,以充足反映广大共产党员群众之理念;又要掌握会议规模,以便于讨论决定问题。
  确认代表名额,必须由党之国会全体会议讨论决定,并报上一级党之国会许可。
   十九、代表构成的指令性比例
  党之中央各级团组织和基层组织开展党代表大会,通常都应对代表构成提出要求,即通常所说的提出代表构成的指令性比例。人家目的主要是使代表的三结合具有原则性的经典性。
  《中共地方组织选举工作条例》规定,“党之中央各级代表大会代表中应当各级领导干部、各项专业技能人员、各项战线先进模范人物、红军、武警部队等各地方的代表”。“女人代表和少数民族代表所占比重一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的百分比。党之自治区、特区、自治州代表大会代表中各个专业技能人员和各个战线的进取模范人物,占代表总数的百分比一般不简单百分之二十五。”
  党之中央各级团组织在具体工作中常见应注意把握以下几线:
  (1)代表构成比例是指导性的而不是指令性的。决不能硬性要求选举单位必须选什么人,决不能选什么人,有道是通过做深入细致的劳作达到预定的要求。在分配代表名额时,可根据各选举单位的切实可行情形,对代表构成比例提出不同之要求。比如,对先进模范人物比较集中的单位,在集团推荐提名代表候选人预备人选时,可以要求他们适当提高这方面人选的百分比。
  (2)要坚持不懈实事求是、副具体出发的条件。党之国会在肯定代表的指令性比例时,应从本地区或资本单位的切实可行情形出发,既保证有稳定数量之领导人代表,又要有稳定数量之生产、干活一线的进取模范人物。领导干部、专业技能人员、生产及工作一线先进模范人物之撤并也要下具体出发。比如省与县,中央与阶层就会有不同之撤并标准。
  (3)要保证代表质量,决不能为了落实代表构成比例而降低代表条件。
  党之中层代表大会代表的三结合,《中共基层组织选举工作条例》没有明显规定,基层党组织在具体工作中可参照上述原则办理。
   二十、代表名额的分配
  代表名额的分配,由召开代表大会的党之国会按照选举单位所辖党组织的数据、共产党员人数和工作要求确定。就地方党代表大会而言,选举单位的经济、科技、文化等发展状况也可作为分配代表名额的参考依据。分配代表名额一般应注意以下两线:
  (1)共产党员人数是分配代表名额的一项重点依据,但不宜简单地按党员人数分配。如党员人数较多,但比较集中的地带和单位,可以方便回落代表名额;对党政机关和少数民族地区要适用增加代表名额。要考虑代表的危害性。
  (2)党支部、中纪委领导和有关负责人机关的重要党员领导因工作要求,可以表现党委提名的代表候选人分配到有关选举单位(一般是决策者同志工作过的单位或原籍)选举。可以分配到有关选举单位选举的共产党员领导干部,近处方来说,必须是党委政法委;邮政领导,如党员正副省(省、县、自治州)长;国会党员正副主任;政协党员正副主席;人民法院党员院长;检察院党员检察长。
   二十一、代表产生之顺序
  党之各国代表大会代表的产生程序是:
  (1)选举单位依据上级党组织分配的代表名额和有关要求,团组织所属党组织采取自下而上,自上而下,富于酝酿协商的章程,谈及代表候选人推荐名单;选举单位党组织根据多数党组织或大部分党员之理念,副推荐名单中,按照多于代表百分之三十以上的百分比提出候选人推荐人名单,与上级党组织沟通。根据上级党组织提出的代表构成比例的要求,按多于代表百分之二十以上的归集额比例,谈及代表候选人初步人选名单。
  (2)选举单位组织代表候选人初步人选推荐单位,在周边征求所在单位党内外群众观点的基础上,写出考核材料,填报代表候选人初步人选登记表。
  (3)选举单位开展党之国会全体会议,在充分讨论的基础上,确认代表候选人预备人选名单,报上级党组织审查。
  (4)选举单位开展党代表大会或党员大会或代表会议,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数选举人之理念确定候选人,开展选举。选定的代表,举报召开代表大会的党之国会审批。

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